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加大工作力度確保實現公共機構節能減排目標的通知

發布時間:2012-11-30 14:19:10 瀏覽次數:0592

                             國家發展改革委員會、國務院機關事務管理局

                               關于進一步加大工作力度確保實現公共機構

                                                  節能減排目標的通知

                                       (國管辦〔2010〕213號)

 各省、自治區、直轄市和計劃單列市、新疆生產建設兵團發展改革委(經信委)、機關事務管理局:

為貫徹落實國務院節能減排工作電視電話會議和《國務院關于進一步加大工作力度確保實現“十一五’’節能減排目標的通知》(國發〔2010〕12號)精神,進一步加強公共機構節能工作,現就有關事項通知如下:

一、明確節能指標,落實工作責任

2010年,全國公共機構用電、用水、用氣、用油指標要在2009年基礎上降低5%。各級機關事務管理部門要嚴格按照總體目標要求,將節能指標迅速分解落實到每一個公共機構。

各省、區、市機關事務管理部門要結合實際情況,制定實現本級公共機構2010年節能減排目標的詳細實施方案,主要內容包括節能指標及分解方案、相關責任人、重點工作、保障措施等,并于5月底前報送國管局。縣級以上地方各級機關事務管理部門要將本級公共機構節能減排實施方案報送上一級機關事務管理部門備案。

要明確責任分工,落實節能目標。地方各級人民政府分管公共機構節能的領導是實現本地區公共機構節能目標的第一責任人,承擔領導責任;各級機關事務管理部門主要領導負責本地區公共機構節能工作,承擔直接領導責任;承辦部門負責人負責節能指標的分解落實,承擔具體工作責任。各公共機構是落實節能減排指標的主體,要切實采取措施,確保實現2010年公共機構節能減排目標。

二、采取有力措施,切實降低能耗

(一)切實做好重點領域節能工作。各級發展改革部門要加大公共機構節能改造資金投入力度,各級機關事務管理部門要加快推進節能改造項目的實施,重點抓好空調、采暖、照明、電開水器、冷庫、信息機房等耗能設施設備的節能改造。積極推廣使用高效照明產品,東中部地區和有條件的西部地區公共機構全部淘汰低效照明產品,今年全國公共機構推廣使用節能燈700萬只。嚴格執行建筑節能標準,做好新建和維修改造項目的節能評審。北方采暖地區要積極推進既有居住建筑節能和供熱計量改造。嚴格控制公務用車編制和規模,淘汰高耗油、高污染車輛,推廣使用節能環保型汽車和國產新能源汽車。實行“一車一卡”加油制度,加強車輛用油定額管理和考核。推廣使用節水型器具,杜絕跑冒滴漏和長流水現象。合理實施辦公區綠地和景觀澆灌,嚴禁采用漫灌方式。有條件的地區采用中水和雨水回收利用系統,用于沖洗廁所、綠化、洗車、景觀等用水。嚴格執行國家有關優先或強制采購節能產品的規定,積極采購清單外節能產品,加大節能環保產品政府集中采購力度。

(二)大力推行合同能源管理。認真貫徹落實《國務院辦公廳轉發發展改革委等部門關于加快推行合同能源管理促進節能服務產業發展意見的通知》(國辦發〔2010〕25號),完善配套政策,加大資金支持,鼓勵公共機構采用合同能源管理方式實施節能技術改造。選擇能耗高、潛力大的公共機構開展合同能源管理試點,總結經驗,大力推廣。

(三)積極推進示范單位建設。扎實開展機關、學校、醫院、文化場館、體育場館、科技場館等節約型公共機構示范單位建設,做好示范單位申報、評選和組織實施工作,2010年完成600家示范單位創建工作,切實發揮公共機構的節能示范引導作用。

(四)加強公共機構用能日常管理。各級機關事務管理部門要強化對公共機構日常節能管理的監督、檢查。各公共機構要設置能源管理崗位和節能督查員,通過加強運行調節、維護保養、巡視檢查等管理,實現低成本、無成本節能。加強用能分戶、分類、分項計量,夯實節能管理基礎。嚴格執行室內空調溫度設置標準,夏季不低于26攝氏度,冬季不高于20攝氏度。每天少用空調2小時,非工作時間不開啟空調。嚴格控制辦公區裝飾性景觀照明,除重大節日和慶典活動外一律關閉。

(五)抓好資源循環利用工作。組織開展公共機構辦公家具、辦公設備、辦公用品、辦公用紙等資源的循環利用,積極推廣使用環保再生紙、減少使用一次性用品、限制使用塑料購物袋,開展垃圾分類處理等專項活動,探索建立廢舊燈具、電子產品和辦公設備的集中回收處理機制。

(六)建立能耗統計、預警機制。要突出抓好公共機構能源資源消耗統計工作,確保統計數據的時效性、真實性、完整性和準確性。要結合年度、季度統計數據做好節能減排形勢分析和目標預警預測,提前制定預案并及時實施調控措施。對于能耗較高的單位要進行重點監控,督促整改落實。各省、區、市要于5月底前將2009年能耗統計數據、7月底前將2010年上半年能耗統計數據報送國管局。

三、加強組織領導,確保目標實現

(一)加強組織領導。各級人民政府要把公共機構節能工作納入本行政區域節能減排的重要工作事項和議事日程,主要領導要親自抓,分管領導要具體抓好落實,并建立相應的協調機制。發展改革、財政、住房城鄉建設等相關部門要明確分工,各負其責,密切配合,確保責任到位、措施到位、資金到位。機關事務管理部門要精心組織,統籌安排,力求實效。

(二)深入開展宣傳培訓。認真組織開展節能宣傳周、“節能減排全民行動”、能源緊缺體驗等活動,加強能源資源國情教育,宣傳普及節能知識,增強公共機構工作人員的憂患意識、責任意識和節約意識。要有針對性地開展節能技術、知識培訓,提高節能管理能力和操作運行水平。充分發揮新聞媒體的宣傳、引導和監督作用,為深入開展公共機構節能工作營造良好的社會輿論氛圍。

(三)強化監督檢查。各級發展改革部門、機關事務管理。部門要按照節能目標責任制的要求,對本級公共機構節能工作情況進行考核評價,對未完成目標的單位要追究責任。國家發展改革委和國管局將會同有關部門于第三季度對全國公共機構2009年以來節能工作和今年節能分解指標完成情況進行檢查,對“十一五”節能減排目標完成情況進行預考核,并通報檢查結果。

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